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建设招标网站有哪些

日期:2024-07-11 21:00 / 作者:www.biddlecn.com

超完整的招标、投标流程,一步不落!

无论你是在施工单位、建设单位、招标代理机构,对于招投标你很有可能只是经历了招投标完整流程中的一个环节。今天我们就一起分享史上最完整的招标投标流程和步骤。

招标人准备工作

1、项目立项

1)提交项目建议书主要内容有:

投资项目提出的必要性,拟建规模和建设地点的初步设想,资源情况、建设条件、协作关系的初步分析,投资估算和资金筹措设想,项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。

2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有:

国家、地方相应政策,单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。

2、建设工程项目报建

招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。

3、建设单位招标资格

(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金

(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量

(3)如果没有资格自行组织招标的,招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

4、办理交易证

招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。

编制资格预审、招标文件文件

1、编制资格预审文件

资格预审文件内容:

资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。

2、编制招标文件

1)招标文件内容

招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。

2)编制招标文件注意事项

a.明确文件编号、项目名称及性质;

b.投标人资格要求;

c.发售文件时间;

d.提交投标文件方式,地点和截止时间。 招标文件应明确投标文件所提交方式,能否邮寄,能否电传。投标文件应交到什么地方,在什么时间。

3、投标文件的编制要求

内容包括:投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。

1)投标的语言;

2)投标文件的构成;

3)投标文件的装订;

4)投标文件的式样和签署;

5)投标报价;

4、投标有效期

招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期,不宜过长或过短。如遇特殊情况,即开标后由于种种原因无法定标,执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求,其保证金不会被没收。

5、投标文件的密封递交

1)投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起,有时根据需要也会分别单独密封自行递交,这根据实际情况而定,但必须在招标文件中明确;

2)投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章,以便开标前对文件密封情况进行检查。

6、废标

属一下情形者作废标处理:

1)投标文件送达时间已超过规定投标截止时间(公平、公正性);

2)投标文件未按要求装订、密封 ;

3)未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章,未提供法人代表授权书 ;

4)未提交投标保证金或金额不足,投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的;

5)投标有效期不足的;

6)资格证明文件不全的;

7)超出经营范围投标的;

8)投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的;

9)采用联合投标时,未提供联合各方的责任的义务证明文件的;

10)不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。

发布资格预审公告

1、编制资格预审公告

内容包括:招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。

2、发布媒介

在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》,招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。

资格预审

1、出售资格预审文件

2、接受投标单位资格预审申请

3、对潜在投标人进行资格预审

1)接受资格预审文件

2)组建资格预审委员会由招标人组建评审小组,包括财务、技术方面的专门人员。

3)评审程序

a.初步审查

资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。

b.详细审查

营业执照、企业资质等级等 财务方面:是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。 施工经验:是否承担过类似本工程项目,特别是具有特别要求的施工项目;近年来施工的工程数量、规模。 人员:投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。

c.设备

投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。

d.澄清

审查委员会要求申请人,以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。 范围:申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明; 申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。

e.方法

一般在公告中会载明评审方法,评审方法一般由合格制和有限数量制。

f.审查报告

审查委员会完成审查后,确定通过资格预审的申请人名单,并向招标人提交书面审查报告。 通过详细审查申请人的数量不足3个的,招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。

g.通过评审的申请人名单确定

通过评审的申请人名称,一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。

4、投标采购需要邀请

发售招标文件及答疑、补遗

1、出售招标文件

向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止,为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间,最短不得少于二十日,一般为了保险,自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。

2、开标前工程项目现场勘察和标前会议

1)踏勘组织各投标单位现场踏勘,不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。

2)标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。

3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知投标人,解答的内容为招标文件组成部分。

接受投标文件

接收投标人的投标文件及投标保证金,保证投标文件的密封性。

抽取评标专家

在开标前两个小时内,在相应的专业专家库随即抽取评标专家,另招标人派出代表(具有中级以上相应的专业职称)参与评标。

开标

1、时间、地点

时间为招标文件中载明的时间,地点为工程交易中心。

2、参会人员签到

招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。

3、投标文件密封性检查

开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。

4、主持唱标

5、开标过程记录,并存档备查

投标文件评审

1、评标委员会组建

评标委员会由专家和招标人代表组成,一般由招标人代表担任委员会主任,专家在开标前由招标人在专家库抽取,且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。

2、评标准备

1)工作人员及评委准备

工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格,评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。

2)根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。

3、初步评审

1)投标文件的符合性鉴定

a.投标文件的有效性

b.投标文件的完整性

c.与招标文件的一致性

2)对投标文件的质疑,以书面方式要求投标人给予解释、澄清。

3)废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。

4、详细评审

1)工作人员工作

评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。

2)评审程序

a.技术评估

主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。

b.商务评估

主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。

c.投标文件的澄清

评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清,以口头或书面形式提出问题,要求投标人回答,随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复,澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字,并作为投标文件的组成部分。

5、评标报告

1)报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。

2)评标报告由评标委员会成员签字。

3)提交书面评标报告并评标委员会解散。

6、举荐中标候选人

评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人,并标明排序。

定标

对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。

发出建设工程中标通知书

1、发出中标通知书

2、谈判准备

1)谈判人员的组成 。

2)注重相关项目的资料收集工作。

3)对谈判主体及其情况的具体分析

明确谈判的内容,对于合同中既定的,没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。

4)拟订谈判方案。

签约前合同谈判、签约

1、签约前合同谈判

在约定地点进行谈判,在谈判过程中要把主动权争取过来,不要过于保守或激进,注意肢体语言和语音、语调,正确驾驭谈判议程,站在对方的角度讲问题,贯彻利他害他原则。

2、签约

招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同,并交履约担保。

退还投标保证金

招标人与中标人签订合同后5个工作日内,应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。

明招暗定,围标串标,联标卖标,“围猎”与甘于被“围猎”……江西省鹰潭市妇幼保健院新院项目建设中出现的乱象令人眼花缭乱——招投标中的那些“猫腻”

今年1月,一场招投标环节公务人员违规收取评审费、咨询费专项治理工作在江西省鹰潭市展开。这次专项治理的起因要从该市妇幼保健院新院项目建设出现的招投标乱象说起。

2016年3月,江西省鹰潭市妇幼保健院新院项目进行公开招标。该项目建设单位为市卫健委,具体实施单位为市妇幼保健院。项目招标代理机构为江西省某招标代理有限公司鹰潭分公司。

2016年7月,保健院项目获中央预算投资2500万元,但因项目进展缓慢未按要求动工,该款项于2017年7月被省发改委收回。该项目审批建设过程中相关部门是否存在不作为、乱作为问题?鹰潭市纪委监委第一时间介入调查,内幕随之被一点点揭开……

三方共谋: 上下其手 明招暗定

调查发现,保健院工程光图纸设计环节就花费了半年多时间。而中标该工程设计的单位是北京一家资深设计公司在该省的分公司,资质非常高,业内口碑也很好,这家企业的资质等级在江西省内只有三四家具备。本地项目设计有异地企业中标,在工程建设行业当属正常。但令人疑惑的是,设计图纸数易其稿,却通不过图纸审查,着实让人觉得蹊跷。

原来,实际设计者另有其人。

保健院工程设计项目中,在招投标的第一环——确定招标代理机构就出现了问题。据江西省某招标代理有限公司鹰潭分公司经理陈辉交代,为了取得该项目招标代理权,他找到有关领导给市妇幼保健院打招呼。在取得代理权后,为感谢这位领导的帮助,他又与该领导介绍来的吴荣兴进行了“沟通”。

陈辉、吴荣兴联手后,项目也进入了招投标的第二环,即最为关键的一环——制作招标文件。业主单位市妇幼保健院、招标代理机构和吴荣兴三方共商,通过量身定制招标文件排除竞争对手。设计项目招投标中,设定了极高的投标门槛,要求投标人必须拥有设计甲级和规划甲级资质,同时在评分标准设定中增加了 “有2万平方米以上的建设妇幼保健院的经验可以加两分”。

在开标前几天,由于吴荣兴挂靠的设计公司只有医院的设计经验,于是又通过“答疑”的方式将加分项变更为“2万平方米以上的建设医院经验”,而此时大多数意向投标人已经没有时间准备,最终吴荣兴挂靠的设计公司以高分中标。

“在当时,我们看到加了这两项内容后,感觉有人在暗箱操作,便放弃了投标……”一家浙江企业负责人在接受记者采访时表示。

令人不解的是,如此明目张胆的围标行为竟然“顺利过关”。

根据要求,招投标监管机构应对招标文件进行审查,对其中设置高门槛排除竞争对手的内容要予以剔除。但在本项目中,市招投标办公室负责招标文件审核的工作人员饶成,因经常审核该代理公司的招标文件,建立了“良好”的关系,且每次都能得到300至500元的咨询费,于是对文件中设置的加分内容“高抬贵手”。由于招标文件的审核过程缺乏监督,在打通了饶成这关后,吴荣兴等人的暗箱操作就畅通了。

“挂靠”是招投标领域的顽疾,几乎浸透到了招投标所有重要环节。在此项目中,吴荣兴通过挂靠并“运作”接到该工程的设计项目,他中标后再转包,利润被层层盘剥,实际设计人员几乎都没有该方面的设计经验导致设计质量堪忧,图纸数易其稿仍达不到审查要求,以致出现了“初步设计说明直接使用奉新第四中学初设说明”的低级错误。

投标人: 沆瀣一气 联标卖标

投标人根据招标公告对项目建设进行投标是第三个环节。在一些地方,投标人大肆借用资质进行“串标”“联标”,中标后再“卖标”牟利已成为政府投资项目招投标中的潜规则。

鹰潭市纪委监委工作人员在市妇幼保健院项目建设工地走访发现,现场施工人员几乎都是本地人,该工程的实际施工方并不是中标企业,而是鹰潭邻近地区的一名个体承建商黄初才。

为何实际施工方与中标人不一致?

原来,鹰潭市个体承建商龚财高知道该项目要进行施工招投标,就找到他在安徽某建设集团公司的一个朋友,花7万元借用该企业资质进行投标。为提高中标概率,投标前,龚财高又找到另外两个个体承建商李美凤和章龙进行半围标——联标,李美凤和章龙花钱借用16家建筑公司资质参与投标,每家公司挂靠资质费用约5万元。龚财高和他们两个约定,不管谁中标项目,都要利益共享,风险共担,拿出250万给大家。

后来,龚财高挂靠的安徽某建设集团公司竟然中标该施工项目。此时,安徽某建设集团公司要求龚财高缴纳500万履约金,并要具有二级资质企业做担保,龚财高产生了放弃该标的念头。也参与过本次投标的黄初才此时找到龚财高,表示愿意承接该工程,在支付了工程造价的5%(约242万元)后,从龚财高手中购得该项目。

评标环节: 上下勾兑 牟取私利

采访中,调查人员告诉记者,评标是招投标至关重要的环节。打点关系、“勾兑专家”是干扰评标最常见的手法。打点关系主要是通过发放各种名义的技术咨询费,与监管部门、业主单位的工作人员培养感情。“勾兑专家”其实就是通过内部渠道获得专家姓名、单位及联系方式后,再与专家建立“伙伴”关系,在标书内容中进行“记号标记”形成利益共同体。虽然目前采取评标前随机抽选专家的方式,但是在一些地方,数据库的专家人数有限,加上工作人员从中斡旋,获得专家名单并不难。一些评标专家,他们建有微信“业务群”,每次只要涉及招投标工程评选,就会在群里相互交流。一些不法分子也能混迹其中,总是能第一时间获知消息。而一些专家一眼就能看出哪些公司在围标,哪些人去哪里进行评标,但为了几千元钱的好处,他们从不说破。

在保健院项目中,陈辉通过“业务群”等渠道了解到参加该项目评审的专家情况,与吴荣兴一道与一些专家打好招呼,顺利通过评审获得市妇幼保健院新院项目的设计资格后,他们按业内规矩给予评审专家5000元左右的评审费、咨询费。

目前,吴荣兴和陈辉等人因涉嫌串通投标罪被公安机关立案侦查。

市卫健委党委委员、分管该项目的负责人易冬春因违反廉洁纪律,违规收取评审费6000元、接受管理服务对象吃请、收受管理服务对象800元购物卡,被市纪委监委立案调查;市招投标办公室工作人员饶成因违反工作纪律,违规收取开标劳务费2600元,受到政务警告处分;市妇幼保健院副院长、项目主管陈菁因违规收取评审费、咨询费600元,受到政务警告处分;原市城乡规划局信江分局局长刘臣新因违反工作纪律,受到政务警告处分;市妇幼保健院院长余兰萍,因作风不严不实等问题接受诫勉谈话,涉案的其他人员正在调查处理之中。

集中整治: 严肃问责 堵塞漏洞

在采访中记者发现,市妇幼保健院新院项目反映出来的问题不是个案,它折射出招投标行业背后的乱象。

鹰潭市纪委监委办案人员在对省某招标代理有限公司鹰潭分公司取证时发现,近两年来,该公司为了方便在鹰潭开展业务,以技术咨询费名义先后向全市工程、采购等领域的招标业主单位和监管单位共168名公职人员发放了共计13.67万元,文件中还有很多招待相关人员的记录。

“干部不作为、慢作为、乱作为,破坏了发展环境,损害了党委政府形象,必须下决心纠正。”鹰潭市委常委、市纪委书记、市监委主任黄云表示,“在招投标领域原本有若干监督环节,可是从事监督工作的人如果不能履职尽责,反而成为包庇者的话,监督便形同虚设。那些不法分子在‘围猎’工程项目之前,首先是‘围猎’干部。”

市纪委监委相关负责人告诉记者,在开展公职人员招投标环节中违规收取评审费、咨询费等问题整治工作中,他们发现,有的公职人员不收敛、不收手,在党的十九大之后,仍违规收取评审费、咨询费且次数较多、金额较大;在整治工作自查自纠期间,有的公职人员隐瞒不报、拒不上交违纪款,有的直到组织对其调查谈话后才交清。如,该市某区公安局设备采购项目甲方代表参加招投标开标会收取开标费,未主动上交,受到党内警告处分;该市某医院有4人在设备采购中违规收取评审费、咨询费,虽主动上交,但因金额较大,受到处分,且其中有两名是该院从事纪检监察工作的干部。

4月30日,市纪委监委对存在上述问题的18名公职人员进行了通报,同时启动了以案促改工作机制:向市财政局、市住房和城乡建设局发出监察建议书,督促这些单位制定了网上招标、招投标文件审核监督等六项制度,一律采用报价承诺法评标,实行网上招标,在全省统一电子交易平台上进行网上交易,探索实行EPC总承包招标模式,推行项目经理担任委托人制度等,进一步加强对投标企业、项目业主、勘察设计、施工、监理等单位的监督管理。(记者 袁海涛 通讯员 纪卫 艾党贵)

国家信息中心国家公共数据开放网站(一期)工程认证系统建设项目公开招标公告

中招国际招标有限公司受国家信息中心委托,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,现对国家公共数据开放网站(一期)工程认证系统建设项目进行公开招标,欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称:国家公共数据开放网站(一期)工程认证系统建设项目

TC190QA65

项目联系方式:

项目联系人:王胜杰、李 娜

项目联系电话:01061954003、18210766939

采购单位联系方式:

采购单位:国家信息中心

地址:北京市西城区三里河路58号

联系方式:刘北松;liubs@cei.gov.cn

代理机构联系方式:

代理机构:中招国际招标有限公司

代理机构联系人:王胜杰、李 娜;01061954003、18210766939

代理机构地址: 北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦6层602B室

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍:

项目编号:TC190QA65

项目内容:本项目采购选取供应商承担国家公共数据开放网站(一期)工程项目的统一认证系统建设工作。

1、构建共享平台统一身份认证系统,满足共享平台统一用户管理、身份认证及单点登录的需求。

2、构建开放网站统一身份认证系统,满足开放网站统一用户管理、身份认证及单点登录的需求。

实施地点:国家信息中心(北京、廊坊)

项目周期:3个月

具体详见技术要求。

二、投标人的资格要求:

(1)在中华人民共和国注册的企、事业法人单位,具有独立法人资格及履行合同所必须的设备和专业技术能力。(2)参加政府采购活动2016年至今在经营活动中没有重大违法记录(提交承诺函并加盖公章,格式自拟)。(3)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供近三个月任一个月的收费凭证复印件)。(4)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供银行出具的资信证明或上年度由会计师事务所出具的财务审计报告复印件加盖公章)。(5)为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人,不得参加本次投标活动。(6)本项目不接受联合体投标。(7)不得分包和转包。符合法律、法规规定的其他条件

三、招标文件的发售时间及地点等:

预算金额:291.71 万元(人民币)

地点:北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦602B室

招标文件售价:¥300.0 元,本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式:现场购买

六、开标地点:

北京市西城区三里河路58号国家信息中心第七会议室

七、其它补充事宜

招标代理机构:中招国际招标有限公司

地 址:北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦6层

邮政编码:100081

电 话:010-61954003、18210766939

电子信箱:cntc361@163.com

联 系 人:王胜杰、李娜

开户名称:中招国际招标有限公司

开 户 行:中国工商银行北京海淀支行营业部

账 号:0200 0496 1920 0362 296

八、采购项目需要落实的政府采购政策:

《中华人民共和国政府采购法》(主席令第68号)、《关于中国环境标志产品政府采购实施的意见》(财库[2006]90号)、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发【2007】51号)、《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》(财库【2011】124号)、《关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知》(财库【2011】181号)、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库【2014】68号、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)等。